200 ist das höchste...
Auf was genau weiß ich nicht, da ich mich mit dem Editor nie viel beschäftigt habe. Aber höher als das momentane Potential muss es sein.
Vielleicht kann Bochumer etwas dazu sagen? Als Researcher hat er die Stärken doch auch eingetragen, oder?
Ich bin kein Researcher mehr und in die Verlegenheit, einen Ronaldinho zu editieren, bin ich (Gott sei Dank) als Bundesliga-Scout nie gekommen

Ich habe noch nie probiert, einen Spieler mit durchweg 20er Attributen zu editieren, aber folgende Dinge spielen mit rein.
Aktuelles Potenzial: Wenn du jetzt schon willst, dass Ronaldinho auf dem Zenit seiner Leistungskurve ist, musst du hier 200 eingeben, was aber nicht im Sinne der Footman-Engine wäre. Ronaldinho ist noch zu jung und Mittelfeldspieler sollten erst mit Ende 20 ihr Leistungsmaximum erreichen.
Potenzielle Stärke: Die kann (!) der Spieler erreichen, muss er aber nicht. Wenn er sich vom 22. Lebensjahr an von einem Kreuzbandriss zum nächsten Wadenbeinbruch schleppt, wird er über sein im Editor aktuelles Potenzial nicht hinauskommen.
Trainingsform und Vereinsumfeld: Die Qualität des Vereinsumfelds und der Trainingszustand spielen eine wichtige Rolle, ob der Spieler direkt 1 - 2 Punkte mehr pro Einzelattribut hat oder weniger. Bei Barca sollte Ronaldinho allerdings direkt mit einem Bonus anfangen.
Es kann auch sein, dass wenn du als "Niemand" Barca übernimmst und die Mannschaft mit einer niedrigen Moral anfängt, dies könnte auch der Grund sein, dass Ronaldinho nicht mit 20er Werten startet.
Warte mal 2 - 3 Monate ab, dann müsste er eigentlich einen Boost von ein bis zwei Punkten bekommen, das gilt für fast alle Spieler.
Noch was zur Verteilung der Attribute: Die Spieler generieren relative und absolute Attribute unterschiedlich. Relative werden anhand der Potenzialeinstellungen angepasst (Im Editorhandbuch nachlesen), die absoluten kannst du frei verteilen. Du kannst so einen Spieler mit allerniedrigsten Werten kreieren und ihn aber in den absoluten Attributen Topwerte geben.
Wichtig: Die Spieler entwickeln die Attribute entsprechend ihrer Spielposition: Ronaldinho wird höchstwahrscheinlich nicht Tackling 20 im Spiel haben, auch wenn du Potenzial 200 eingibst. Für Technik, Direktabnahme u.s.w. wird er sicherlich direkt 19 oder 20 bekommen oder binnen weniger Monate erreichen.